La constante demanda de pagos electrónicos no podía dejar de afectar al mercado ucraniano, que hasta hoy sigue siendo quizás uno de los más conservadores y consolidados de Europa. ¿Qué impidió la entrada de líderes de pagos extranjeros como PayPal, Payza, Neteller y otros?
El 5 de junio de este año, el Comité de Política Financiera y Bancaria de la Rada Suprema, tras examinarlo en noviembre de 2017, finalmente aprobó y recomendó que la Rada adoptara como base el Proyecto de ley n.º 7270, que introduce una serie de cambios en la legislación. de Ucrania en el ámbito de la regulación de la transferencia de fondos.
El proyecto de ley, junto con la liberalización del uso de diversos instrumentos de pago electrónico, propone un control estatal más estricto (en forma de una responsabilidad penal más estricta y la aparición de nuevos artículos del Código Penal), y también introduce una serie de innovaciones diseñadas para unificar el sistema legal actual con los requisitos de la UE establecidos en su Directiva No. 2015/2366 (PSD2).
Al mismo tiempo, según muchos expertos, el proyecto aporta mejoras obvias, crea igualdad de competitividad para los operadores y proveedores de servicios de pago, incluidas todas las condiciones necesarias para proteger los derechos de los clientes.
Estas innovaciones permitirán que PayPal, ApplePay y otros sistemas de pago internacionales ingresen al mercado, ya que hasta el día de hoy en Ucrania son los bancos los que siguen siendo monopolistas en términos del derecho a emitir dinero electrónico, lo que es un obstáculo clave para la presencia de actores extranjeros en nuestro mercado. Esto se debe, en primer lugar, al hecho de que para emitir “unidades de valor almacenadas en un dispositivo electrónico” (el concepto actual de dinero electrónico), se requiere una licencia bancaria.
La lealtad, que con la aprobación de este proyecto de ley puede contribuir al surgimiento de sistemas de pago internacionales en Ucrania, se expresa en las siguientes iniciativas parlamentarias:
- otorgar a los residentes de Ucrania el derecho a realizar actividades y recibir pagos por bienes, servicios y trabajos realizados con dinero electrónico emitido no residentes;
- lanzar un Registro de Infraestructura de Pago, que contendrá información sobre los participantes del sistema de pago, sus agentes y proveedores de servicios de transferencia de fondos;
- proporcionar a las instituciones de pago (si cumplen con los requisitos de capital autorizado y han recibido una licencia para transferir fondos del BNU) el derecho a abrir cuentas y billeteras electrónicas para clientes, emitir tarjetas de pago prepago y dinero electrónico..
Ya se habían tomado iniciativas similares a principios de 2016 y 2017, pero no tuvieron éxito. Las propuestas actuales expresadas por Ruslan Demchak son aún más audaces. Porque, además de los bancos y las empresas financieras con licencia para transferir fondos, también las personas jurídicas ordinarias podrán emitir dinero electrónico. Para convertirse en emisor, basta con formar un capital autorizado de al menos 10 millones de jrivnia, así como estar acreditado por el BNU inscribiéndose en el Registro de Infraestructura de Pagos.
Por supuesto, hay opositores que pueden unirse como un frente único e impedir la aprobación del proyecto de ley n.º 7270. El ala dura en el parlamento en este caso está representada por representantes de grandes grupos bancarios a quienes no les gusta un enfoque tan simplificado. La aprobación de la ley dará luz verde a los sistemas de pago electrónico y también creará una competencia seria para los banqueros, recortando un sabroso trozo del "pastel" de los servicios de pago al aumentar la proporción de los llamados pagos no bancarios.
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