Грузия планирует внедрить блокчейн в фискальную систему

Правительства многих стран, и в особенности Грузии, отмечают потенциал технологии блокчейн в налоговых системах. Инициатива премьер-министра по интеграции технологии должна повысить осведомленность о ней, а также принести стране много пользы.

Помимо того, что эта инициатива изменит представление граждан Грузии о том, как платить налоги, подавать и хранить информацию, она станет реальным стресс-тестом всей налоговой системы государства.

Внедрение новых цифровых технологий в бизнес приводит к возникновению и новых форм их контроля. Новые тенденции заставляют фискальные службы обращать внимание на перетекание глобальных финансовых потоков в «цифру».  Налоговые нормы, регулирующие традиционный бизнес, не приспособлены к электронным и цифровым версиям, потому что часть финансового потока не поддается контролю.

Фискальные службы службы Грузии пытаются освоить и применить блокчейн для своих нужд. Ведь переход в открытый реестр поможет им лучше все контролировать. 

В настоящее время участники системы: банковская система, фискалы, участники рынка - индивидуальные предприниматели и юридические лица действуют обособленно, то есть отсутствует единая система, в которой осуществлялся бы контроль за всеми производимыми платежами между плательщиками налогов и государством, а также автоматический расчет налогов согласно поданным данным. Такая система позволит не только прозрачно проводить расчеты, но и организовать быстрое списание сумм, тем самым облегчая деятельность бизнеса. Все транзакции видны в реальном времени, упрощая взаимоотношения между контрагентами, плательщиками налогов и государством.

Вариантов, как это реализовать, немало: от автоматизированного сбора налогов при использовании смарт-контрактов до усовершенствования анализа рисков и обеспечения налогового контроля. В том числе и в трансфертном ценообразовании. Блокчейн мог бы иметь существенное значение для раскрытия схем мошенничества с НДС. Это возможно благодаря двум качественным характеристикам технологии – отсутствию посредников и открытой отчетности. 

Внедрение технологии блокчейн в фискальную систему потребует совместных усилий грузинских правительственных баз данных и сетевых систем.

Использование блокчейна в налоговых службах ставит и определенные вызовы. Первый вызов связан с обеспечением стабильности и унификации администрирования налогов во время технологических усовершенствований. Второй – постоянное усовершенствование технического и кадрового обеспечения налоговых ведомств. 

Есть вызовы и юридического характера. Например, как корректно встроить в правовое поле смарт-контракты?

Как будут на них распространяться налоговые нормы? 

Если контрагенты используют цифровую валюту, то как определить налогооблагаемую стоимость? 

Пока вопросов больше, чем ответов. Но мы верим, что Грузия справится с этими задачами и станет примером для остальных пост-советских стран в плане налаживания отношений между фискалами и бизнесом на основе инновационных технологий.

Блокчейн, который навел шуму во всем мире, а особенно в банковских и финансовых сферах, в долгосрочной перспективе может стать ключевой технологией в налоговых системах. Технология обеспечивает прозрачность и отслеживаемость транзакций, контроль, безопасность, а также получение информации в реальном времени. Кроме того, она поможет снизить операционные расходы юридических лиц, предпринимателей и правительств.