Что не в порядке с государственным блокчейном?

Как правительства разных стран используют блокчейн, какие проблемы решают с его помощью и почему государственный распределенный реестр не является децентрализованным.

Блокчейн решает самую важную задачу демократических государств: сохранение в неизменном виде информации в обществе, где доверие (или слепое подчинение) власти не является основой ее функционирования.

Единственно верное решение криптографической задачи про византийских генералов стало базовым для создания виртуального распределенного реестра, поэтому его используют страны, далекие от автократии. Блокчейн позволяет государственному аппарату быть прозрачным, а обществу - контролировать его действия.

Опытом его успешного внедрения уже могут поделиться ряд стран:

• Эстония;
  
• Литва;
  
• Грузия;
  
• США.

Они применяют распределенный реестр данных в разных областях: государственное страхование, медицина, образование, реестры недвижимости, базы нарушителей правопорядка.

Эстония - первопроходец на тропе blockchain

Государственная децентрализованная база электронных данных была запущена в Эстонии еще в 2002 году, когда ни о цепочке блоков, ни о криптовалютах не было и речи. Она получила название X-Road и использовалась в правоохранительных и законодательных органах. Данные хранились на мейнфреймах, контролируемых властями. Но в 2007 система подверглась кибер-атаке со стороны российских хакеров и продемонстрировала свою уязвимость.

С 2008 года правительство Эстонии использует репозитории-хранилища на блокчейн-платформе KSI. Ее разработчики гарантируют сохранение конфиденциальных данных в случае массовых хакерских атак.

Но все бюджетные учреждения по-прежнему подключены к единой системе X-Road. Она связывает между собой серверы государственных организаций и сервисных центров страны.

Блокчейн используется в таких секторах:

• государственное обязательное страхование;
  
• здравоохранение (ведение и хранение мед. карт);
  
• налогообложение и обязательные отчисления в бюджет;
  
• пенсионные выплаты;
  
• нотариат (регистрация рождений, браков и смертей);
  
• электронное голосование.

Кроме того, возможности платформы KSI использует частный бизнес: банки, торговые биржи, IT-компании.

Грузия - лидер в цифровизации государственного сектора

Грузия - не первая, но пока самая успешная площадка для цифровизации государственных процессов. Открытые реестры на блокчейне - самая яркая деталь этого тренда.

Технология “неизменной бухгалтерской книги” используется практически во всех сферах жизни грузинских граждан:

• нотариальные услуги;
  
• образование;
  
• кадастровые данные;
  
• макро- и микро-финансовое кредитование;
  
• покупка и регистрация недвижимости и автомобилей;
  
• штрафы за нарушение ПДД;
  
• расчеты по налогам и обязательным платежам (в том числе возмещение НДС);
  
• получение социальной помощи от государства;
  
• риэлтерская деятельность;
  
• оплата коммунальных услуг;
  
• пересечение границ и оформление виз;
  
• медицинское страхование.

Блокчейн-платформа Public Notary позволяет вносить записи о рождении, регистрации браков, смерти и получать нужные справки в любом регионе страны. Здесь хранятся данные о правах собственности, о судебных ограничениях и даже о задолженности по алиментам.

Благодаря использованию этой технологии в Грузии давно и успешно работает так называемое “Единое окно”. Обратившись в Дом Юстиции, любой гражданин за считанные минуты может получить у оператора системы официально заверенные данные относительно своего социального статуса: от копии свидетельства о рождении до справки об отсутствии судимости.

Внедрением блокчейна в сферу частного бизнеса занимается Национальное блокчейн-агентство Грузии (GNBA). Организация помогает предпринимателям и компаниям налаживать рабочие модели с использованием распределенного реестра.

GNBA работает в связке с регуляторами и помогает разрабатывать систему законов, которые касаются криптовалют, цифровых активов и токенизации имущественных прав.

Украина - проба пера

К сожалению, Украина пока не может похвастаться большими достижениями на пути “блокченизации” государственных институтов. Это объясняется высоким уровнем коррупции власти, которая не стремится к прозрачности и с удовольствием манипулирует данными в общественной сфере.

Министерство цифровой трансформации делает громкие заявления о поддержке разработчиков на блокчейне и о том, что будет способствовать внедрению распределенных реестров во все сферы государственной жизни. Но пока, кроме приложения “Дiя”, ни одного работающего проекта не создано.

Мы можем отметить только функционирующий на блокчейне Е-аукцион 3.0, который принадлежит фонду Держмайна. Через него распродается залоговое имущество и выдаются права аренды на государственные активы. Платформа была запущена в 2015 году, а ее организатором и вдохновителем стал бывший министр юстиции Грузии Георгий Вашадзе.

Также делаются попытки сохранить в виде распределенного реестра данные Госгеокадастра Украины, чтобы облегчить регистрацию прав собственности на земельные участки. Но после принятия Закона о рынке земли, который повлек за собой всплеск рейдерской активности, ведомости из кадастра получить стало практически невозможно.

Украина подтверждает слова Виталия Бутерина: “Где есть блокчейн - там нет коррупции”.

Что не так с государственным блокчейном?

Блокчейн - это лучшая из возможных альтернатив для защиты информации от кибератак, потому что ни одному злоумышленнику не под силу взломать целую сеть. Всегда будут существовать неповрежденные ноды, которые хранят и проверяют целостность данных.

Государственные распределенные реестры имеют встроенную функцию запрета на перезапись, и все данные, попадающие в них, остаются неизменными.

Проблема заключается в том, что информация хранится на государственных серверах и, следовательно, находится под централизованным контролем властей. Рядовые граждане не могут участвовать в хранении и проверке корректности данных, внесенных в электронный журнал.

Поэтому мы считаем, что блокчейн под контролем властей по своей сути мало отличается от национальных криптовалют (CBDC). Он не является демократичной системой без центра управления, как это представлял автор White paper биткоина - Сатоши Накамото.

Подписывайтесь на ForkNews в Telegram, чтобы быть в курсе новостей из мира криптовалют